Elementos comunes de los sistemas de gestión integrados (Parte 1)

 

  

Con este artículo voy a iniciar el análisis de los elementos comunes que contienen las normas de sistemas de gestión, dentro de la Estructura de Alto Nivel (EAN) de esas normas, agradeciendo nuevamente sus comentarios, y siguiendo sus solicitudes en cuanto a temas a tratar.

 

Varios lectores me han solicitado que incluya en este blog artículos de los sistemas de gestión integrados (SGI),  lo cual haré con gusto, al igual que voy analizando los elementos de cada norma de sistemas de gestión, de cada disciplina, en particular.

Para ayudar a establecer una base común de manejo de términos y de comprensión de elementos básicos de los sistemas de gestión, le invito a ver el video “Los sistemas de gestión normalizados”, con duración de 13 minutos, el cual espero sea de su interés.

Las normas de sistemas de gestión (NSG) de la ISO se encuentran entre los documentos más utilizados y reconocidos en todo el mundo. Incluyen normas como las ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001 e ISO 50001, que se aplican a la gestión de la calidad, la gestión ambiental , la gestión de la salud y la seguridad en el trabajo y la gestión energética, respectivamente.

Uno de los principios fundamentales es que todas las normas pueden funcionar juntas. Aquellas  organizaciones que ya utilizan un sistema de gestión normalizado en una parte de su negocio y están considerando implementar otros adicionales en otra área, encontrarán que el proceso se ha hecho lo más intuitivo posible. Eso es gracias a la estructura de alto nivel (HLS por sus siglas en inglés). El concepto básico de la HLS es que las NSG se estructuran de la misma manera, independientemente del dominio de aplicación. Los usuarios que estén familiarizados con una norma de un sistema de gestión podrán inmediatamente sentirse cómodos con otro, incluso cuando lo utilicen por primera vez.

 

Además de presentarse de la misma manera, hay algunas partes de una norma en las que se puede utilizar texto idéntico. Esto mejora la coherencia y el reconocimiento, simplifica el uso y se define en algo llamado “Anexo SL”. Significa que, además de tener la misma estructura, las NSG pueden contener muchos de los mismos términos y definiciones. Esto es particularmente útil para aquellas organizaciones que eligen operar un único sistema de gestión (comúnmente llamado "integrado") que puede cumplir con los requisitos de dos o más normas de sistemas de gestión que se utilizan simultáneamente.

 

El Anexo SL juega un papel clave en la interoperabilidad y facilidad de uso de las normas para innumerables usuarios de normas ISO de sistemas de gestión en todo el mundo.

 

Las Directivas ISO/IEC definen los procedimientos básicos a seguir en el desarrollo de Normas Internacionales y otras publicaciones. El Suplemento ISO consolidado contiene tanto las Directivas ISO/IEC, Parte 1, como los procedimientos específicos de la ISO.

  

El Anexo SL, utiliza una Estructura de Alto Nivel (HLS), que es común a casi todas las normas de sistemas de gestión, lo que facilita su interpretación y cumplimiento. Los diez capítulos que identifica el Anexo SL de la ISO, para aplicar esta HLS, son los siguientes:

 

 

A partir de la aplicación del concepto de la HLS, fueron surgiendo nuevas normas de sistemas de gestión. Actualmente se cuenta con 33 normas  Tipo A, que son las que contienen requisitos y, por lo tanto, pueden ser certificables, y 13 normas  Tipo B, que son aquellas que establecen lineamientos, por lo que no son certificables, que fueron elaboradas bajo la estructura de alto nivel. Entre ellas, las siguientes:

 

 

Estas normas con HLS conforman un esquema en gran crecimiento, como podrá usted apreciar. Por ello, la integración de sistemas de gestión deberá ser considerada como de alta relevancia por toda organización productiva.

 

El objetivo del Anexo SL es mejorar la coherencia y la alineación de las NSG proporcionando, a través de la HLS, una estructura unificadora y acordada de alto nivel, un texto básico idéntico y términos y definiciones comunes. El objetivo es que todas las NSG de Tipo A (y B cuando corresponda) estén alineadas y se mejore la compatibilidad de estas normas. Se prevé que las NSG individuales agregarán requisitos adicionales "específicos de la disciplina" según sea necesario.

 

Se utiliza el término "disciplina específica" para indicar materias específicas a las que se refiere una norma del sistema de gestión, como podría ser de energía, calidad, registros, medio ambiente, entre otras.

  

Este enfoque común de las nuevas NSG y las futuras revisiones de las normas existentes aumentará el valor de dichas normas para los usuarios. Será particularmente útil para aquellas organizaciones que eligen operar un único sistema de gestión, o sistema integrado, que puede cumplir con los requisitos de dos o más NSG simultáneamente.

Antes de adentrarnos al análisis de cada una de las cláusulas (o capítulos) que conforman la HLS, que van de los números 1 al 10, que lo haré en artículos subsecuentes, permítame mencionar algunos elementos que, aunque no forman estrictamente parte de la HLS, están presentes en todas las NSG, como son el Prólogo y la Introducción.

  

El Prólogo describe la organización que ha emitido esta norma internacional, que es la Organización Internacional para la Normalización (ISO), indicando qué parte de su estructura, esto es qué comité técnico y qué subcomité son responsables de la elaboración de esa norma, así como algunos elementos básicos para su estructura y redacción. Con este capítulo preliminar, usted puede conocer quién elabora esta norma, bajo qué criterios, cuál es la versión vigente, entre varios otros elementos con los que usted puede acceder a mayor información. Es importante que en este Prólogo se pueda justificar que la norma en cuestión no es una barrera técnica al comercio. Es por ello que las normas de sistemas de gestión incluyen el siguiente párrafo: Para obtener una explicación sobre el significado de los términos específicos de ISO y expresiones relacionadas con la evaluación de la conformidad, así como información de la adhesión de ISO a los principios de la Organización Mundial de Comercio (OMC) respecto a los Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC), véase la siguiente dirección:  http://www.iso.org/iso/foreword.htm.

 

Aunque no es obligatorio que toda norma deba contener una cláusula o capítulo de Introducción, el Anexo SL establece, dentro de la HLS, que se incorpore en las NSG esa cláusula, sin numeración, ya sea para contextualizar o dar una explicación que se considere valiosa para la comprensión y aplicación de los requisitos que en esa norma, específica de la correspondiente disciplina, se presentarán. Esta información introductoria no deberá ser considerada como elemento técnico o requisito de dicha norma, por lo tanto se presenta sin numeración. Sin embargo, las subcláusulas de este capítulo se identifican con numeración 0, esto es, de la numeración 0.1 en adelante.

 

En esta Cláusula Introducción, generalmente se coloca gran cantidad de información muy importante para la comprensión y aplicación de la norma, por lo que ésta se despliega en varias subcláusulas, entre las que podemos encontrar algunas de las siguientes:

 

  

Para facilitar la comprensión del concepto del ciclo Planificar – hacer – Verificar – Actuar, le invito a ver un video corto, de 5 minutos, que describe este modelo.

 

 

Autor:

Ernesto Palomares Hilton